ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ Преображенского сельского поселения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Волгоградская область

Киквидзенский муниципальный район
Преображенское сельское поселение




СОГЛАСОВАНО:
Глава  Киквидзенского
 муниципального района
_____________  А.И. Блошкин
«____»__________2011 г.    Принят советом депутатов
Преображенского сельского поселения
№82/26 от 17.01. 2011 г.
_______________ _Н.Н.Андреев _













ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
Преображенского сельского поселения














2011 г.

Часть I. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

1.Основные понятия.

1.1. Правила землепользования и застройки — документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

1.2. Градостроительное зонирование – зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

1.3. Территориальные зоны – зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;

1.4. Градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

1.5. Градостроительная деятельность – деятельность по развитию территорий, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно – строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;

1.6. Территориальное планирование – планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;

1.7. Устойчивое развитие территорий -  обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использование природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;

1.8. Зоны с особыми условиями использования территорий – охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ т.е. объекты культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ;

1.9. Функциональные зоны – зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;

1.10 Объекты капитального строительства – здание, строение, сооружение; объекты, строительство, которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением: временных построек, киосков, вагончиков, навесов, павильонов и других подобных построек;

1.11. Красные линии – линии, которые обозначают существующие планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты);

1.12. Территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуются неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);

1.13. Строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

1.14. Застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащим ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта;

1.15. Земли населенных пунктов -  земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов и отделенные чертой от земель других категорий;

1.16. Нормы предоставления земельных участков – предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, устанавливаются: нормативно-правовой, землеустроительной, градостроительной, и проектной документацией;

1.17. Собственники земельных участков – лица, являющиеся собственниками земельных участков;

1.18. Землепользователи – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

1.19. Землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;



1.20. Арендаторы земельных участков -  лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

1.21. Обладатель сервитута – лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут);

1.22. Объекты земельных отношений – земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки, части земельных участков;

1.23. Земельный участок – часть земной поверхности (в том числе почвенный слой), границы которой определены и удостоверены в установленном порядке;

1.24 Сельское поселение – одно или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, хуторов и других населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

1.25 Муниципальный район -  несколько поселений, объединенных общей территорией     в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.



2. Основные принципы правил землепользования и застройки.


2.1 Обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

2.2 Обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

2.3 Обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;

2.4 Осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки;

2.5 Участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;

2.6 Ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

2.7 Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;

2.8 Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; 

2.9 Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;

2.10 Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;

2.11 Ответственность за нарушение правил землепользование и застройки и законодательства о градостроительной деятельности;

2.12 Возмещение вреда, причиненного физическим лицам в результате нарушений требований правил землепользования и  застройки и законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме;

2.13 Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

2.14 Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий;

2.15 Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле, как природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производится в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории поселения, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;

2.16 Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды;

2.17 Приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат;

2.18 Участие граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю, согласно которому граждане, общественные организации (объединения) имеют право принимать в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы местного самоуправления, субъекты  хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и формах, которые установлены законодательством;

 2.19.Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий;

2.20.Сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельных участков.



3. Виды разрешенного использования земельных участков.
Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.
3.1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1)    основные виды разрешенного использования;
2)    условно-разрешенные виды использования;
3)    вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
3.2.Применительно к каждой территориальной зоне устанавливается вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
3.3.Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
3.4.Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласия.
3.5.Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.


З.6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящих правил.
3.7.Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.



4. Подготовка и утверждение документации по планировке территорий.
4.1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимаются комиссией  органа местного самоуправления поселения;
4.2. В случае, если решение о подготовке документации по планировке территории принимается комиссией  органа местного самоуправления поселения, подготовка указанной документации должна осуществляться применительно к территории в границах предусмотренных документами территориального планирования зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
4.3. Комиссия  органа местного самоуправления поселения в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляет уведомление о принятом решении главе поселения, применительно к той территории, на которой принято такое решение.
4.4. Комиссия  органа местного самоуправления поселения, обеспечивает подготовку документации по планировке территорий на основании генерального плана поселения, правил землепользования и застройки.
4.5. Не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев подготовки проектов межевания застроенных территорий и градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических или юридических лиц.
4.6. В случае размещения объекта капитального строительства в границах территорий, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которой не устанавливается градостроительный регламент, подготовка документации по планировке территорий может осуществляться физическим или юридическим лицом, по заявлению которого принято решения об использовании земельного участка в границах такой территории. Документация по планировке территории, подготовка которой осуществляется указанным лицом, подлежит утверждению органом местного самоуправления поселения;

4.7.  Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании государственного или муниципального контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, за исключением случая, указанного в п. 4.7.1.

4.7.1. В случае, если в отношении земельного участка заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, подготовка документации по планировке территории в границах таких земельного участка или территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры.

4.8. В случае поступления в комиссию  органа местного самоуправления поселения заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в п. 4.8.1. настоящей статьи, такие органы в течение четырнадцати рабочих дней со дня поступления указанных заявлений обязаны принять решения о подготовке документации по планировке соответствующей территории;
4.9.  По результатам проверки,  в течение четырнадцати  дней принимается решение о направлении такой документации Главе сельского поселения на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку;
4.10.  Документация по планировке территории, утвержденная Главой сельского поселения направляется комиссии  органа местного самоуправления поселения, применительно к территории, которого осуществлялась подготовка такой документации, в течение четырнадцати дней со дня ее утверждения.
4.11. Глава сельского поселения обеспечивает опубликование указанной в вышеизложенном пункте документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории) в порядке, установленном для официального опубликования;
4.12. Физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

5. Порядок предоставления разрешения на условно-разрешенный вид
использования земельного участка или объекта капитального
строительства. Проведение публичных слушаний по вопросам
землепользования и застройки.
5.1.  Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на  условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального  строительства (далее — разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию;
5.2.  Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения
публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или)
нормативными правовыми актами представительного органа муниципального
образования с учетом положений настоящей главы;
5.3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия;
5.4 Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
5.5.    Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе предоставить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.
5.6.    Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.
5.7.    Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть более одного месяца.
5.8.    На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия в течении 14 дней осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.
5.9.    На основании подготовленных комиссией рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в представлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.
5.10.    Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
5.11.    В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном настоящими правилами порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.
5.12.    Заинтересованное физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
           6. Порядок внесения изменений в правила землепользования и
застройки.
6.1. Основанием для рассмотрения главой сельского поселения вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:
1)    несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения и схеме территориального планирования, возникшее в результате внесения в генеральный план или схему территориального планирования изменений.
2)    поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
6.2. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки направляются в комиссию органа местного самоуправления поселения:
1)    Федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения:
2)    Областными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения:
3)    Органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения:

4)    Органами местного самоуправления поселения в случаях, если необходимо
совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на
соответствующей территории поселения;
5)    физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если
в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и
объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их
правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального
строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
6.3.Комиссия органа местного самоуправления поселения в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе сельского поселения.
6.4.Глава сельского поселения с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии органа местного самоуправления поселения, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
7. О регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
7.1. Установление сервитутов и градостроительных ограничений (обременений).
-    Государственной регистрации наряду с правом собственности, подлежат и другие вещные права (статья 216 Гражданского Кодекса РФ) на регистрируемый объект недвижимости, в том числе, такие как публичные и частные сервитуты, а также градостроительные ограничения (обременения) связанные с соблюдением правил и режимов землепользования,
-    Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
-    Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных
слушаний.
Могут устанавливаться публичные сервитуты для:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а так же объектов транспортной
инфраструктуры;
3)    размещение на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4)    проведение дренажных работ на земельном участке;
5)    забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов  и водопоя;
6)    прогона  сельскохозяйственных животных  через земельный участок;
7)     сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8)    использование земельного участка в целях охоты и рыболовства;
9)    временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10)    свободного доступа к прибрежной полосе.

-    Сервитут может устанавливаться срочным или постоянным.
-    Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.
-    Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
-    Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лица, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.
-В случае, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
-В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным
затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от
органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших
публичный сервитут, соразмерную плату.
— Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
7.2. Установление градостроительных регламентов.
-    Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, ровно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
-    Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

1)    фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
2)    возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3)    функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
4)    видов территориальных зон;
5)    требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

-    Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны;
-    Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1)    в границах территорий памятников, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия, а также в границах территорий памятников, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания.
2)    в границах территорий общего пользования;
3)    занятые линейными объектами.

-    Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей) сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
-    Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными органами местного самоуправления. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами.
-    Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участок и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Реконструкция вышеуказанных объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
В случае, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.


7.3. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в   муниципальной собственности.
Предоставление таких земельных участков начинается с проведением работ по их формированию:
1)    без предварительного согласования мест размещения объектов;
2)    с предварительным согласованием мест размещения объектов:
— Органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.
-    Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется, исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38, 38.1, 38.2 Земельного Кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных следующим пунктом.
-    Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.
          Орган местного самоуправления   в соответствии с федеральным законом, исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, указанного в абзаце первом настоящего пункта, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.
         Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абзаце втором настоящего пункта, является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
-    Предоставление пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Порядок расчета размера арендной платы за указанные земельные участки определяется Правительством Российской Федерации.
-    Предоставление Государственной компании "Российские автомобильные дороги" в аренду земельных участков, необходимых для осуществления ее деятельности, из земель, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и без предварительного согласования мест размещения объектов. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, принимает решение о предоставлении таких земельных участков Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и заключает с указанной Государственной компанией договор аренды таких земельных участков. Порядок расчета размера арендной платы за такие земельные участки устанавливается в соответствии с Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
-    Предоставление в аренду земельных участков для строительства осуществляется с предварительным согласованием мест размещения объектов.   Государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления — в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения — в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

7.4. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласованием места размещения объекта.

-    Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:  проведение работ по формированию земельного участка:
-    выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее — Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведений о таком земельном участке (далее — кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
-    определение разрешенного использования земельного участка;
-    определение технических условий подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
-принятие  решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
Публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявления о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных  участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии: предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков, в случае, если имеется только одна заявка;
3) подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписания договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

7.5. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
Предоставление таких участков осуществляется в следующем порядке:
1.    выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
2.     выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление                          его государственного кадастрового учета;   
3.    принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного кодекса РФ.

-    В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданами или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с пунктом 2 и 3 раздела 7.4.
-    Решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

1.    государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2.    заключение договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
3.    заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

-    Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
-    Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.
-    В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства, суд в своем решении обязывает орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 Земельного кодекса, предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.
-    Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонирование территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда  либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
-    Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки для строительства могут предоставляться в порядке, установленном настоящим разделом, в соответствии с пунктом 2 статьи 5, пунктом 3 статьи 15, пунктом 1 статьи 22 и пунктами 4 и 5 статьи 28 Земельного Кодекса РФ.
-    Акционерному обществу, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, управляющей компании, в случае привлечения их в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, для выполнения функций по созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета объектов недвижимости в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории и по управлению этими и ранее созданными объектами или резиденту особой экономической зоны земельные участки предоставляются без проведения торгов и предварительного согласования мест размещения таких объектов на основании заявлений в соответствии с законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах.
— Земельный участок в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории предоставляется для строительства объектов инфраструктуры этой зоны без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и предварительного согласования мест размещения таких объектов лицу, с которым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти заключено соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны, в аренду на основании заявления о предоставлении земельного участка. Примерная форма соглашения о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7.6. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства

        1. Земельные участки для жилищного строительства предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24 Земельного Кодекса РФ, — в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 Земельного Кодекса РФ.
3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка   орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании  о приеме указанных заявлений.
 В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили,   орган местного самоуправления  принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным  гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

7.7. Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства

1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования,   предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
2. Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного Кодекса РФ.
3. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 — 8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного Кодекса РФ.
4. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет право, предусмотренное пунктом 9 статьи 22 Земельного Кодекса РФ, независимо от срока договора аренды такого земельного участка. При этом к новому правообладателю переходят обязанности по выполнению указанных в пункте 3 настоящего раздела требований, касающихся комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства.
5. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право, если иное не предусмотрено федеральным законом, приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.
6. Собственник или арендатор указанных в пункте 5 настоящего раздела, земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, обязан выполнить требования, предусмотренные подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного Кодекса РФ.
7. При обороте указанных в пункте 5 настоящего раздела земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, к новым правообладателям переходят обязанности по выполнению требований, предусмотренных подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного Кодекса РФ.
8. В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 настоящего раздела, а также в случае ненадлежащего их исполнения права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с Земельным Кодексом РФ и гражданским законодательством.

7.8.  Выбор земельного участка для строительства.
-    Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначения объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
-    Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса РФ обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного   кадастра недвижимости  с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в предусмотренных случаях.
-Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, предоставляются бесплатно соответствующими органами местного самоуправления, муниципальными организациями, соответствующими государственными органами в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.
-    Орган местного самоуправления поселения информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства. Граждане, общественные организации (объединения) религиозные организации и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.
-    органы местного самоуправления информируют землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, орган местного самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.
-    Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
-    В случаях, предусмотренных федеральным законом, допускается утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
-    В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
-    Орган местного самоуправления, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающие акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка или об отказе размещения объекта.
-    Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
-    Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
В случае осуществления собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка строительства на земельном участке или иного его улучшения после информирования о возможном изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка несут риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством на земельном участке или с иным его улучшением. В случае осуществления собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка строительства или осуществления иных улучшений земельного участка, расположенного в границах зарезервированных земель, после информирования указанных лиц о резервировании земель собственник такого земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатор такого земельного участка несут риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством на таком земельном участке или с иным его улучшением.
В случае, если по истечении срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта решение о предоставлении земельного участка не было принято, лица, права которых были ограничены, вправе требовать возмещения от исполнительного органа   местного самоуправления, и принявших такое решение, понесенных убытков.    
-    Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде. В случае признания в судебном порядке недействительным решения о предварительном согласовании места размещения объекта исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ и принявшие такое решение, возмещает гражданину или юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с подготовкой документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
7.9. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства
— решение о предварительном согласовании места размещения объекта  являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка   и его государственного кадастрового учета в установленном порядке.
-Орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 Земельного Кодекса РФ, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
  — Условия предоставления земельных участков для государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием этих  земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров их аренды. Условия могут также предусматривать права других лиц, обременяющие предоставляемые земельные участки, или предусмотренные статьей 56 Земельного Кодекса РФ ограничения использования земельных участков.
7.10. Выдача разрешения на строительство.
1.    Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным  Кодексом РФ.
2.    Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
3.    Разрешение на строительство выдается уполномоченным органом  местного самоуправления для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
4.    В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченный орган местного управления заявление о выдаче разрешения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1)    Правоустанавливающие документы на земельный участок;
2)    Градостроительный план земельного участка;
3)    Материалы, содержащиеся в проектной документации;
     4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного Кодекса РФ);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
   7) К заявлению  может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
5.    В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченный орган местного управления заявление о выдаче разрешения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) Правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) Градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

5. Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

6. Уполномоченный орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего раздела, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

7. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

8. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет, без взимания платы.
9. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
    10. Срок действия разрешения на строительство, при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства, сохраняется.
   11. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 — 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного Кодекса РФ, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
  12.Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства  на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства и дачного хозяйств;.
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального
строительства (киосков, вагончиков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного
использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и  безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

13. Форма разрешения на строительство устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

8.   Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта
капитального строительства.
8.1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящими правилами.
8.2 Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
8.3 Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее — лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным п. 8.2, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц;
8.3. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.
8.4.Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в установленном порядке.

9. Строительный контроль
9.1    Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.
9.2    Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.
9.3    Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.
9 4 Замечания застройщика или заказчика, привлекаемых застройщиком или заказчиком для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.

10. Строительный надзор.
10.1.    Строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов подлежит   экспертизе.
10.2.    Предметом   строительного надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, наличия разрешения на строительство, выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного Кодекса РФ.
10.3.     Строительный надзор осуществляется органами,
уполномоченными на осуществление   строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иных, кроме указанных в части 3   статьи 54 Градостроительного Кодекса РФ, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление   строительного надзора.
10.4. Не допускается осуществление иных видов   надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме   строительного надзора.
11. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
11.1. Разрешение на ввод объектов в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
11.2.Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавшего разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
11.3. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) Правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5    ) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6    ) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, на основании договора);
9) Заключение органа государственного строительного надзора  (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного Кодекса РФ.
10) Указанные в подпунктах 6 и 9 пункта 11,3 документ и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
11.4. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо предусмотренных п. 11.3 иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.
11.5 Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пункте  11.3. осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или  отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В ходе осмотра построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства. В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.

11.6. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

   1) Отсутствие документов, указанных в п. 11.3
   2) Несоответствие объекта капитального строительства требованиям     градостроительного     плана  земельного участка.
   3) Несоответствии объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство.
   4) Несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации,  данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
  5) невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 — 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного Кодекса РФ, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.


11.7.  Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.

11.8. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдаётся застройщику в случае, если в орган местного самоуправления, выдавшего разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

11.9. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для поставки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменения в документы государственного учета реконструируемого объекта капитального строительства.

11.10. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета. Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана.

11.11. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Часть II. Карта градостроительного зонирования территории

Карта градостроительного зонирования территории прилагается:

Х. Ширяевский

 

































 
 
Х. Лестюхин

 
Часть III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

12. Территориальные   зоны и градостроительные регламенты
12.1   ЖИЛАЯ  ЗОНА.
— жилая зона – зона застройки домами различных строительных типов в соответствии с этажностью и плотностью застройки: зоны застройки малоэтажными жилыми домами; зона застройки индивидуальными жилыми домами;

1. Виды разрешенного использования земельных участков
и объектов капитального строительства

1.1. Основные виды разрешенного использования:
— отдельно стоящие односемейные жилые здания;
— отдельно стоящие блокированные двухсемейные жилые здания;
— детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
— школы общеобразовательные;
— магазины товаров первой необходимости;
— временные объекты торговли (киоски, лоточная торговля) и обслуживания населения;
— строения для содержания домашних животных и птицы;
— здания, строения, сооружения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью.
1.2. Вспомогательные виды разрешенного использования:
— отдельно стоящие или встроенные в жилые здания гаражи и открытые парковки;
— производственные, бытовые здания, строения и сооружения;
— хозяйственные постройки;
— строения для содержания домашних животных и птицы;
— теплицы, оранжереи;
— индивидуальные бани, надворные туалеты;
— палисадники, огороды, сады;
— индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
— объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
— площадки для сбора мусора;
— индивидуальные бассейны.
1.3. Условно разрешенные виды использования:
— пункты оказания первой медицинской помощи;
— аптечные учреждения;
— здания, строения, сооружения бытового обслуживания населения (ремонт бытовой техники, ателье, парикмахерские, косметические и лечебно-профилактические салоны, химчистки, прачечные);
— площадки для детей, отдыха, спортивных занятий;
— теннисные корты;
— здания со спортзалами и помещениями для досуговых занятий;
— школы-интернаты любого профиля и дома ребенка;
— кафе, закусочные отдельно стоящие;
— объекты, связанные с отправлением культа;
— объекты коммунально-бытового назначения;
— объекты социального назначения;
— здания, строения, сооружения почтовых отделений, телефонных и телеграфных станций;
— временные объекты торговли (павильоны розничной и мелкооптовой торговли) и обслуживания населения;
— плодовые и овощные хранилища (сооружения для хранения плодовых и овощных культур).
Предельные параметры разрешенного строительства определяются Генпланом поселения, согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документацией. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков устанавливаются:                       — федеральными законами – из земель находящихся в федеральной собственности;                          
— законом субъектов Российской Федерации — из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
— нормативными правовыми актами органов местного самоуправления — из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.
— в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.


Вопросы целесообразности установления сервитутов и градостроительных ограничений (обременении) по каждому конкретному случаю рассматриваются на районной межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям, и устанавливаются в соответствии с Земельным Кодексом РФ, Градостроительным Кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами.

12.2  ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВАЯ ЗОНА
— общественно- деловая зона- зона, предназначенная для   размещения объектов делового, общественного, коммерческого назначения, объектов здравоохранения и социальной защиты, объектов образования, объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;

1. Виды разрешенного использования земельных участков
и объектов капитального строительства

1.1. Основные виды разрешенного использования:
— здания административных и общественных организаций;
— музеи и выставочные залы, картинные, художественные галереи и салоны;
— концертные залы;
— культовые сооружения;
— мемориальные комплексы;
— гостиницы, гостевые дома;
— кинотеатры, видеосалоны;
— дома культуры, клубы для общения и досуговых занятий, встреч, детей и молодежи, библиотеки;
— здания и сооружения спортивного назначения с помещениями для досуговых занятий;
— клубы для отдыха или иного специализированного назначения;
— здания, строения, сооружения дискотек;
— конторские (офисные) здания;
— здания, строения, сооружения банков и кредитных организаций, юридических учреждений;
— издательские, редакционные и иных массовых коммуникаций здания, строения, сооружения;
— игровые учреждения;
— выставочные, торгово-выставочные комплексы;
— многофункциональные или универсальные спортивные и развлекательные комплексы;
— банные и водно-развлекательные комплексы;
— здания, строения, сооружения общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны);
— здания, строения, сооружения отделений связи, почты, телефонных переговорных пунктов;
— здания, строения, сооружения бытового обслуживания населения (ремонт бытовой техники, ателье, парикмахерские и лечебно-косметические салоны);
— здания телевизионных и радиостудий, информационные и компьютерные центры;
— здания, строения, сооружения органов внутренних дел и безопасности;
— торгово-развлекательные здания, строения, сооружения;
— временные объекты торговли (киоски, лоточная торговля, павильоны розничной торговли) и обслуживания населения;
— здания, строения, сооружения мелкооптовой торговли;
— рынки открытые и закрытые;
— магазины специализированной торговли;
— магазины товаров первой необходимости;
— дома и дворцы бракосочетаний;
— поликлиники и пункты оказания первой медицинской помощи;
— здания, строения, сооружения больниц общего типа;
— здания, строения, сооружения медицинских консультативных центров и центров психологической реабилитации населения;
— станции скорой помощи;
— реабилитационные восстановительные центры;
— приюты, ночлежные дома;
— интернаты для престарелых и инвалидов;
— здания, строения, сооружения пожарной охраны;
— аллеи, скверы, ландшафтные сады;
— спортивные и игровые площадки;
— отдельно стоящие малоэтажные здания, строения, сооружения для хранения автомобилей и их обслуживания.
1.2. Вспомогательные виды разрешенного использования:
— общественные туалеты;
— объекты пожарной охраны;
— встроенно-пристроенные гаражи для легковых автомобилей (включая подземные, полуподземные (заглубленные);
— парковки автомобилей перед зданиями, строениями, сооружениями делового, культурного, общественного, бытового назначения;
— здания, строения, сооружения жилищно-эксплуатационных и аварийно-диспетчерских служб.
1.3. Условно разрешенные виды использования:
— детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
— школы общеобразовательные;
— многоквартирные жилые здания;
— общежития;
— банные и банно-развлекательные комплексы;
— временные объекты торговли (киоски, лоточная торговля, павильоны розничной торговли) и обслуживания населения;
— здания, строения, сооружения общественных бань и банно-развлекательных комплексов;
— здания со спортзалами и помещениями для досуговых занятий;
— хозяйственные постройки;
— антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.

Предельные параметры разрешенного строительства определяются Генпланом поселения, согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документацией. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков устанавливаются:                       — федеральными законами – из земель находящихся в федеральной собственности;                          
— законом субъектов Российской Федерации — из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
— нормативными правовыми актами органов местного самоуправления — из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.
— в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Вопросы целесообразности установления сервитутов и градостроительных ограничений (обременении) по каждому конкретному случаю рассматриваются на районной межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям, и устанавливаются в соответствии с Земельным Кодексом РФ, Градостроительным Кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами.
12.3 ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ЗОНА, ЗОНА ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
— зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли; размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;
1. Виды разрешенного использования земельных участков
и объектов капитального строительства

1.1. Основные виды разрешенного использования:
— основные площадки производственных предприятий различного профиля;
— объекты складского назначения различного профиля;
— гаражи и стоянки для хранения грузовых автомобилей, автобусов;
— станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;
— объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
— санитарно-технические сооружения и сооружения коммунального назначения;
— административные и конторские здания;
— проектные, научно-исследовательские организации и лаборатории;
— теплицы;
— специализированные павильоны по продаже товаров собственного производства;
— здания, строения, сооружения, павильоны оптовой и мелкооптовой торговли;
— здания, строения, сооружения пожарной охраны;
— здания, строения, сооружения органов внутренних дел и министерства обороны;
— озелененные территории санитарно-защитных зон.
1.2. Вспомогательные виды разрешенного использования:
— автотранспортные предприятия;
— гаражи боксового типа, малоэтажные, подземные и надземные гаражи, автостоянки;
— здания, строения, сооружения жилищно-эксплуатационных предприятий и служб;
— питомники растений для озеленения и благоустройства территории города.
1.3. Условно разрешенные виды использования:
— автозаправочные станции различного типа;
— временные объекты торговли (киоски, лоточная торговля, павильоны) для обслуживания населения;
— здания, строения, сооружения общественного питания (кафе, столовые, буфеты);
— здания, строения, сооружения коммунально-бытового назначения;
— антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.

Предельные параметры разрешенного строительства определяются Генпланом поселения, согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документацией. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков устанавливаются:                       — федеральными законами – из земель находящихся в федеральной собственности;                          
— законом субъектов Российской Федерации — из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
— нормативными правовыми актами органов местного самоуправления — из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.
— в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Вопросы целесообразности установления сервитутов и градостроительных ограничений (обременении) по каждому конкретному случаю рассматриваются на районной межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям, и устанавливаются в соответствии с Земельным Кодексом РФ, Градостроительным Кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами.
12.4.    ЗОНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВОВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ.

— зоны занятые объектами сельскохозяйственного назначения;

1. Виды разрешенного использования земельных участков
и объектов капитального строительства

1.1. Основные виды разрешенного использования:
— садовые дома;
— легкие сезонные сооружения — хранилища;
— сооружения с помещениями охраны и органов управления товариществами;
— объекты торговли и обслуживания населения.
1.2. Вспомогательные виды разрешенного использования:
— отдельно стоящие и открытые парковки;
— хозяйственные постройки;
— теплицы, оранжереи;
— индивидуальные бани, надворные туалеты;
— индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
— общественные резервуары для хранения воды;
— площадки для сбора мусора;
— противопожарные водоемы.
1.3. Условно разрешенные виды использования:
— магазины товаров первой необходимости;
— магазины специализированной торговли;
— строения для содержания домашних животных и птицы;
— физкультурно-оздоровительные сооружения;
— площадки для детей, отдыха, спортивных занятий;
— пункты оказания первой медицинской помощи;
— здания, строения, сооружения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью;
— поля и участки для выращивания сельхозпродукции;
— луга, пастбища;
— животноводческие фермы;
— подсобные хозяйства;
— лесозащитные полосы.
Предельные параметры разрешенного строительства определяются Генпланом поселения, согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документацией. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков устанавливаются:                       — федеральными законами – из земель находящихся в федеральной собственности;                          
— законом субъектов Российской Федерации — из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
— нормативными правовыми актами органов местного самоуправления — из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.
— в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Вопросы целесообразности установления сервитутов и градостроительных ограничений (обременении) по каждому конкретному случаю рассматриваются на районной межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям, и устанавливаются в соответствии с Земельным Кодексом РФ, Градостроительным Кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами.
12.5.    ЗОНА РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ.

  — городские парки, скверы, бульвары; лесопарки, городские леса, зоны отдыха, и туризма, спортивные комплексы и сооружения;
1. Виды разрешенного использования земельных участков
и объектов капитального строительства

1.1. Основные виды разрешенного использования:
— парки;
— бульвары, скверы, аллеи;
— мемориальные комплексы;
— спортивные и игровые площадки;
— набережные.
1.2. Вспомогательные виды разрешенного использования:
— вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха: бассейны, фонтаны, малые архитектурные формы;
— комплексы для занятий фитнесом;
— комплексы аттракционов, игровые залы, бильярдные;
— предприятия общественного питания;
— элементы дизайна, скульптурные композиции, объекты декоративно-монументального искусства;
— хозяйственные здания, строения, сооружения;
— зеленые пляжи;
— парковки автомобилей;
— оранжереи;
— общественные туалеты.
1.3. Условно разрешенные виды использования:
— здания, строения, сооружения органов внутренних дел;
— временные павильоны для розничной торговли и обслуживания населения;
— объекты пожарной охраны;
— резервуары для хранения воды;
— площадки для выгула собак;
— автомобильные стоянки;
— пляжи.
Предельные параметры разрешенного строительства определяются Генпланом поселения, согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документацией. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков устанавливаются:                       — федеральными законами – из земель находящихся в федеральной собственности;                          
— законом субъектов Российской Федерации — из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
— нормативными правовыми актами органов местного самоуправления — из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.
— в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Вопросы целесообразности установления сервитутов и градостроительных ограничений (обременении) по каждому конкретному случаю рассматриваются на районной межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям, и устанавливаются в соответствии с Земельным Кодексом РФ, Градостроительным Кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами.




12.6.    ЗОНА СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ.
кладбища, полигоны ТБО и др.;

1. Виды разрешенного использования земельных участков
и объектов капитального строительства

1.1. Основные виды разрешенного использования:
— мемориальные парки;
— кладбища традиционных захоронений;
  — объекты, связанные с отправлением культа;
— аллеи, скверы;
— временные павильоны торговли и обслуживания населения.
— полигоны и участки твердых отходов;
— скотомогильники;
1.2. Вспомогательные виды разрешенного использования:
— мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;
— оранжереи;
— хозяйственные корпуса;
— резервуары для хранения воды;
— объекты пожарной охраны;
— общественные туалеты;
— аптеки;
— базы по сбору утильсырья;
— парковки.

Предельные параметры разрешенного строительства определяются Генпланом поселения, согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документацией. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков устанавливаются:                       — федеральными законами – из земель находящихся в федеральной собственности;                          
— законом субъектов Российской Федерации — из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
— нормативными правовыми актами органов местного самоуправления — из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.
— в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Вопросы целесообразности установления сервитутов и градостроительных ограничений (обременении) по каждому конкретному случаю рассматриваются на районной межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям, и устанавливаются в соответствии с Земельным Кодексом РФ, Градостроительным Кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами.
13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ.
Орган местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района, вправе заключить соглашение с органом местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления своих полномочий в сфере градостроительной деятельности.

Правила     землепользования
 застройки     разработаны                                                      _Рыбицкий В.М. – ведущий специалист по                         
                                                                                                     имуществу и земельным вопросам_



         

 


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
Киквидзенский муниципальный район
Преображенское сельское поселение

ПРОТОКОЛ

Проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки Преображенского сельского поселения.


«14»_января_2011 г.                                                                         ст-ца Преображенская


Число присутствующих на слушании                                                   _73_ человек

Депутаты Совета депутатов Преображенского сельского поселения:

_Андреев Н.Н._
_Баранков А.Н._
_Лукшина Т.И._
_Гордиенко Т.В._
_Гребенникова Т.П._
_Козырев Г.М._
_Лагутин В.И._
_Венченко Г.В._
_Селезнёв А.И._
Председатель собрания:
Андреев Н.Н. Глава Преображенского сельского поселения

Секретарь собрания:
_Лукшина Т.И. – секретарь Совета депутатов Преображенского сельского поселения__________________________________________________________________

                                                           ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Слушание проекта  Правил землепользования и застройки Преображенского сельского поселения.

По вопросу слушали:

  С докладом по вопросу выступил Глава Преображенского сельского поселения администрации Преображенского сельского поселения.
В информации по данному вопросу он отметил:
1. Пункты 4.1, 4.2, 4.3, 4.9, 4.10 раздела 4 Правил устанавливают полномочия органов местного самоуправления муниципального района по подготовке и утверждению документации по планировке территорий Преображенского сельского поселения, что противоречит пункту 20 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории относится к вопросам местного значения поселений. Органы местного самоуправления могут принимать решения только по вопросам местного значения. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона подчинённость органа местного самоуправления одного муниципального образования другому муниципальному образованию не допускается. Следовательно, из текста Правил необходимо исключить пункты 4.1, 4.2, 4.3, 4.9, и 4.10 раздела 4;
2. В наименовании пункта 7.3 Правил исключить слова «государственной или»;
3. В наименовании и по тексту пункта 10 Правил исключить слово «государственный» в соответствующих падежах;
4. Решение дополнить пунктом, определяющим орган, уполномоченный на решение вопросов в области землепользования и застройки на территории Преображенского сельского поселения, так как в пунктах 4.3, 4.4 и 4.8 раздела 4 Правил указаны органы местного самоуправления, а в пунктах 6.2, 6.3, 6.4 раздела 6 Правил – комиссия.   
В процессе рассмотрения возникшие вопросы были обсуждены и разъяснены специалистами администрации.
Были разъяснены возможности изменений и дополнений в правила, которые возникнут в процессе существования села в последующие годы.
Положение принято единогласно.
На этом повестка дня исчерпана.
Председатель объявил  собрание закрытым

Глава Преображенского сельского поселения                                           Н.Н. Андреев

Секретарь                                                                                                       Т.И. Лукшина




































СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПРЕОБРАЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



РЕШЕНИЕ


От 17.01.2011 год                                                                           N 82/26


О ПРАВИЛАХ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
ПРЕОБРАЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



  В соответствии со  ст. 14  Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 31 Градостроительного Кодекса РФ,  ст.43 Устава Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, в целях создания условий для устойчивого развития, планировки территории Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района, сохранения окружающей среды, обеспечения прав и законных интересов граждан, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, в соответствии с заключением по результатам проведения публичных слушаний по решению Совета депутатов «О проекте правил землепользования и застройки Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области»  Совет депутатов Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

Решил:

1. Принять Правила землепользования и застройки Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (приложение1).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Преображенского сельского поселения.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования.





Глава Преображенского
сельского поселения                                                              Н.Н.Андреев