Устав Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской област
ПринятРешением Совета депутатов Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области от 24.07.2014 года № 245/122Глава Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области Н.Н. Андреев |
Устав
Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
Статья 2. Наименование и статус Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
Статья 3. Границы и состав территории Преображенского сельского поселения
Статья 4. Вопросы местного значения Преображенского сельского поселения
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Местный референдум
Статья 6. Муниципальные выборы
Статья 7. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
Статья 8. Сход граждан
Статья 9. Правотворческая инициатива граждан
Статья 10. Территориальное общественное самоуправление
Статья 11. Публичные слушания
Статья 12. Собрание граждан
Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 14. Опрос граждан
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 16. Органы местного самоуправления Преображенского сельского поселения
Статья 17. Совет депутатов Преображенского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий
Статья 18. Организация работы Совета депутатов Преображенского сельского поселения
Статья 19. Компетенция Совета депутатов Преображенского сельского поселения
Статья 20. Глава Преображенского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
Статья 21. Компетенция главы Преображенского сельского поселения
Статья 22. Администрация Преображенского сельского поселения, ее статус и структура
Статья 23. Компетенция администрации Преображенского сельского поселения
Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату и выборному должностному лицу местного самоуправления.
Статья 25. Муниципальная служба
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРЕОБРАЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 26. Система муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения
Статья 27. Порядок принятия устава Преображенского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений
Статья 28. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения
Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения
Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения и приостановление их действия
Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Преображенском сельском поселении
Статья 33. Бюджет Преображенского сельского поселения
Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 35. Муниципальные заимствования
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Преображенского сельского поселения
Статья 37. Ответственность Совета депутатов Преображенского сельскогоперед государством
Статья 38. Ответственность главы Преображенского сельского поселения перед государством
Статья 39. Удаление главы Преображенского поселения в отставку
Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава
Статья 42. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.
Статья 43. Особенности осуществления вопросов местного значения Преображенского сельского поселения в переходный период
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Преображенского сельскогопоселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
1. Устав Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.
Статья 2. Наименование и статус Преображенского сельскогопоселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
1. Преображенское сельское поселение Киквидзенского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области Законом Волгоградской областиот 10 декабря 2004 г. № 967-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Киквидзенского муниципального района и муниципальных образований в его составе».
2. Официальное наименование муниципального образования – Преображенское сельское поселение Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Преображенское сельское поселение.
3. Административным центром Преображенского сельского поселения является станица Преображенская.
Статья 3. Границы и состав территории Преображенского сельскогопоселения
1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли станица Преображенская, хутор Лестюхин, хутор Ширяевский, прилегающие к ним (нему) земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития Преображенского сельского поселения.
2. Границы Преображенского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области Законом Волгоградской областиот 10 декабря 2004 г. № 967-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Киквидзенского муниципального района и муниципальных образований в его составе».
3. Изменение границ Преображенского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Преображенского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Вопросы местного значенияПреображенского сельскогопоселения
1. К вопросам местного значения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Преображенского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Преображенского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Преображенского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Преображенского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Преображенского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Преображенского сельскогопоселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Преображенскогосельскогопоселения;
8) формирование архивных фондов Преображенского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Преображенскогосельскогопоселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Преображенского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Преображенского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Преображенском сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правиламиземлепользования и застройки, документациейпо планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.
Статьей 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Киквидзенского муниципального района.
1.1. организация в границах Преображенского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
1.2. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Преображенского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Преображенского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
обеспечение проживающих в преображенском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах преображенского сельского поселения;
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах преображенского сельского поселения;
создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Преображенского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Преображенского сельского поселения;
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Преображенского сельского поселения;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Преображенского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Преображенском сельском поселении;
создание условий для массового отдыха жителей Преображенского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Преображенского сельского поселения;
утверждение генеральных планов Преображенского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Преображенского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Преображенского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах Преображенского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Преображенского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Преображенского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Преображенского сельского поселения;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Преображенского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
осуществление муниципального лесного контроля
предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке преображенского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд преображенского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом от 19.07.2011 №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
осуществление мер по противодействию коррупции в границах Преображенского сельского поселения;(утратил силу 31.12.2015г.)
Статья 4.2. Вопросы местного значения, закрепленные за Преображенским сельским поселением Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
Статья 4.2. Вопросы местного значения, закрепленные за Преображенским сельским поселением Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
К закрепленным за Преображенским сельским поселением в Волгоградской области вопросам местного значения из числа предусмотренныхчастью 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Преображенского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Преображенского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
2) обеспечение проживающих в Преображенском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Преображенского сельского поселения;
4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Преображенского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Преображенского поселения;
6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Преображенского сельского поселения;
7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Преображенского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Преображенского сельского поселения;
8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Преображенском сельском поселении;
9) создание условий для массового отдыха жителей Преображенского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
11) организация использования, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Преображенского сельского поселения;
12) (исключен)
13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Преображенского сельского поселения;
14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Преображенского сельского поселения.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 6. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Преображенского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов принимается Совет депутатов Преображенского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 7. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Преображенского сельского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:
1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Преображенского сельского поселения;
2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);
3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета депутатов Преображенского сельского поселения. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Совета депутатов Преображенского сельского поселения.
Основаниями для отзыва главы Преображенского сельского поселения являются:
1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Преображенского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;
2) систематическое два и более раз в течение последних двенадцати месяцев неисполнение главой Преображенского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Преображенского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;
3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.
3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Преображенского сельского поселения, главы Преображенского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Преображенского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Преображенского сельского поселения.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Преображенского сельского поселения, главы Преображенского сельского поселения принимается Советом депутатов Преображенского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета Депутатов Преображенского сельского поселения, представлять депутатам Совета депутатов Преображенского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета депутатов Преображенского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Преображенского сельского поселения, главы Преображенского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.
Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов Преображенского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Преображенского сельского поселения, главы Преображенского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Совета депутатов Преображенского сельского поселения, глава Преображенского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Преображенского сельского поселения.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Преображенского сельского поселения, главы Преображенского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
Статья 8. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 9. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Преображенского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
Статья 10. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Преображенского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Советом депутатов Преображенского сельского поселения.
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Преображенского сельского поселения.
Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселенияСоветом Депутатов Преображенского сельского поселения,главой Преображенского сельского поселения проводятся публичные слушания с участием жителей поселения.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Преображенского сельского поселенияи должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
3. По проектам и вопросам, указанным в части 5 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 12. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Преображенского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Преображенского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 5 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Преображенского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Преображенского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Преображенского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми Совета депутатов Преображенского сельского поселения.
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 16. Органы местного самоуправления Преображенскогосельскогопоселения
1. Структуру органов местного самоуправления Преображенского сельского поселения составляют:
1) Совет депутатов Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет депутатов Преображенского сельского поселения.
2) глава Преображенского сельского поселения Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Преображенского сельского поселения);
3) администрация Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Преображенского сельского поселения);
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Преображенского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Преображенского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Преображенского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Преображенского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Преображенского сельского поселения.
Статья 17. Совет депутатов Преображенского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий
1. Совет депутатов Преображенского сельского поселения является представительным органом Преображенского сельского поселения.
Совет депутатов Преображенского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.
2. Совет депутатов Преображенского сельского поселенияобладает правами юридического лица.(исключен решением № 24/5 от 18.12.2019г.)
3. Совет депутатов Преображенского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе сроком на 5 лет.
4. Совет депутатов Преображенского сельского поселения большинством голосов тайным голосованием избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Киквидзенского муниципального района.
5. Полномочия Совета депутатов Преображенского сельского поселения прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов Преображенского сельского поселения решения о самороспуске;
Решение Совета депутатов Преображенского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов Преображенского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Преображенского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Преображенского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Преображенского сельского поселения;
4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия Совета депутатов Преображенского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Преображенского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Преображенского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. Полномочия депутата Совета депутатов Преображенского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Преображенского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе (слова исключены), ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным закономот 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным закономот 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным закономот 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) в иных случаях, установленных федеральными законами.
8. Решение Совета депутатов Преображенского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Преображенского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение Совета депутатов Преображенского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Преображенского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет депутатов Преображенского сельского поселения.
Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.
Статья 18. Организация работы Совета депутатов Преображенского сельского поселения.
1. Совет депутатов Преображенского сельского поселенияприступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов Преображенского сельского поселениясобирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день со дня его (ее) избрания в правомочном составе.
2. Полномочия Совета депутатов Преображенского сельского поселенияначинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов Преображенского сельского поселениянового созыва.
Заседание Совета депутатов Преображенского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Порядок деятельности Совета депутатов Преображенского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Преображенского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Преображенского сельского поселения.
4. Полномочия председателя Совета депутатов Преображенского сельского поселения исполняет глава Преображенского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Совета депутатов Преображенского сельского поселения.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Преображенского сельского поселения предусматриваются в бюджете Преображенского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 19. Компетенция Совета депутатов Преображенского сельского поселения.
1. К компетенции Совета депутатов Преображенского сельского поселения относится:
1) принятие устава Преображенского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Преображенского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Преображенского сельского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Преображенского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Преображенского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Преображенского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Преображенского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Преображенского сельского поселения в отставку;
11) установление описания и порядка официального использования символов Преображенского сельского поселения;
12) утверждение правил благоустройства территории Преображенского сельского поселения;
13) назначение выборов;
14) утверждение схемы избирательных округов;
15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;
16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;
17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Преображенского сельского поселения;
18) утверждение регламента Совета депутатов Преображенского сельского поселения;
19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Преображенского сельского поселения;
20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;
21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Преображенского сельского поселения;
22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Преображенского сельского поселения;
23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Преображенского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Преображенского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Преображенского сельского поселения;
24) принятие решения о самороспуске;
25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Преображенском сельском поселении;
26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;
27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;
29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;
30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;
31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Преображенского сельского поселения;
32) установление порядка учета мнения населения Преображенского сельского поселения в случае изменения границ Преображенского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;
33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
2. Совет депутатов Преображенского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Преображенского сельского поселения;
2) решение об удалении главы Преображенского сельского поселения в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Преображенского сельского поселения.;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.
3. Решения Совета депутатов Преображенского сельского поселения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Преображенского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Преображенского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.
4. Решения Совета депутатов Преображенского сельского поселения подписывает глава Преображенского сельского поселения.
Решение Совета депутатов Преображенского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Преображенского сельского поселения для подписания и обнародования.
Статья 20. Глава Преображенского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
1. Глава Преображенского сельского поселения является высшим должностным лицом сельскогопоселения.
Глава Преображенского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Преображенского сельского поселения.
2. Глава Преображенского сельскогопоселенияизбираетсяна муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа и входит в состав представительного органа Киквидзенского муниципального района.
Срок полномочий главы Преображенскогосельского поселения составляет пять лет.
3. Главой Преображенского сельского поселения может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации,гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
4Глава Преображенского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Глава Преображенского сельского поселения представляет в Совет депутатов Преображенского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Преображенского сельскогопоселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Преображенского сельского поселения.
5. В случаях, когда глава Преображенского сельскогопоселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Преображенского сельскогопоселения.Временное исполнение обязанностей главы Преображенского сельскогопоселения возлагается распоряжением главы Преображенского сельскогопоселения.
В случае невозможности издания главойПреображенского сельскогопоселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главыПреображенского сельскогопоселения возлагается решением Совета депутатов Преображенского сельского поселения на заместителя главы администрации Преображенского сельскогопоселения, а при его отсутствии — иное должностное лицо администрации Преображенского сельскогопоселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Преображенского сельскогопоселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
6. Полномочия главы Преображенского сельскогопоселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) несоблюдения главой Преображенского сельского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
14) преобразования Преображенского сельскогопоселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Преображенского сельскогопоселения;
15) утраты Преображенского сельскимпоселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
16) увеличения численности избирателей Преображенского сельскогопоселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Преображенского сельскогопоселения или объединения поселения с городским округом;
17) в иных случаях, установленных федеральными законами.
7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Преображенского сельскогопоселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Преображенского сельскогопоселения на заместителя главы администрации Преображенского сельскогопоселения или иное должностное лицо, указанное в части 5 настоящей статьи принимается Советом депутатов Преображенского сельского поселения в течение 10 дней после дня поступления в Совет депутатов Преображенского сельского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Преображенского сельскогопоселения.
Полномочия главыПреображенского сельскогопоселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Преображенского сельскогопоселения, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов Преображенского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Преображенского сельскогопоселения.
В случае отставки главы Преображенского сельскогопоселения по собственному желанию, если Совет депутатов Преображенского сельского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Преображенского сельского поселения и возложении его обязанностей на заместителя главы администрации Преображенского сельского поселения или иное должностное лицо администрации Преображенского сельского поселенияв указанный срок, то полномочия главы Преображенского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.
8. В случае, если глава Преображенского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Волгоградской области об отрешении от должности главы Преображенского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Преображенского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Преображенского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
Статья 21. Компетенция главы Преображенского сельского поселения
К компетенции главы Преображенского сельского поселения относится:
1) представление Преображенского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) осуществление без доверенности действий от имени Преображенского сельского поселения;
3) представление на утверждение Совета депутатов Преображенского сельского поселения проекта бюджета Преображенского сельского поселения, стратегии социально-экономического развития Преображенского сельского поселения, отчетов об их исполнении (реализации);
4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Преображенского сельского поселения;
5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
6) требование созыва внеочередного заседания Совета депутатов Преображенского сельского поселения.;
7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Преображенского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Преображенского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;
8) организация выполнения решений Совета депутатов Преображенского сельского поселения в пределах своих полномочий;
9) внесение в Совет депутатов Преображенского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
10) исполнение полномочий главы администрации Преображенского сельского поселения;
11) формирование администрации Преображенского сельского поселения;
12) представление Советом депутатов Преображенского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Преображенского сельского поселения.;
13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Преображенского сельского поселения;
14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;
15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Преображенского сельского поселения..
2. Глава Преображенского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Преображенского сельского поселения издает:
1) постановления и распоряжения главы Преображенского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
2) постановления и распоряжения администрации Преображенского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Преображенского сельского поселения в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.
Статья 22. Администрация Преображенского сельского поселения, ее статус и структура
1. Администрация Преображенского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Преображенского сельского поселения.
Администрация Преображенского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Преображенского сельского поселения.
Администрация Преображенского сельского поселения обладает правами юридического лица.
2. Администрацию Преображенского сельского поселения возглавляет глава Преображенского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.
3. Структура и штатная численность работников администрации Преображенского сельского поселения утверждается Советом депутатов Преображенского сельского поселения по представлению главы Преображенского сельского поселения.
4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Преображенского сельского поселения предусматриваются в бюджете Преображенского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 23. Компетенция администрации Преображенского сельского поселения
К компетенции администрации Преображенского сельского поселения относится:
1) составление проекта бюджета Преображенского сельского поселения;
2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;
3) подготовка и реализация стратегии социально-экономического развития Преображенского сельского поселения, а также подготовка, корректировка, утверждение и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Преображенского сельского поселения, прогноза социально-экономического развития Преображенского сельского поселения на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза Преображенского сельского поселения на долгосрочный период, муниципальных программ;
4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Преображенского сельского поселения;
5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;
7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;
8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Преображенского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Преображенское сельское поселение;
11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;
12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Преображенского сельского поселения;
13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;
14) управление муниципальным долгом;
15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Преображенского сельского поселения..
2. Глава Преображенского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Преображенского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Преображенского сельского поселения к компетенции администрации Преображенского сельского поселения, издает и подписывает:
1) постановления администрации Преображенского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) распоряжения администрации Преображенского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Преображенского сельского поселения.
Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату и выборному должностному лицу местного самоуправления.
1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Преображенского сельского поселения гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Преображенского сельского поселения;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;
6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.
7) основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета один календарный день за каждый полный год муниципальной службы (продолжительностью не более 22 календарных дня).
2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных частью первой настоящей статьи, устанавливается решением Совета депутатов Преображенского сельского поселения.
Статья 25. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРЕОБРАЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 26. Система муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения входят:
1) устав Преображенского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета депутатов Преображенского сельского поселения.;
3) постановления и распоряжения главы Преображенского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
4) постановления и распоряжения администрации Преображенского сельского поселения;
Статья 27. Порядок принятия устава Преображенского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений
1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Преображенского сельского поселения.
2. Проект устава, проект решения Совета депутатов Преображенского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов Преображенского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета депутатов Преображенского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Преображенского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами
4. Устав, решение Совета депутатов Преображенского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Преображенского сельского поселения.
5. Устав, решение Совета депутатов Преображенского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Глава Преображенского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета депутатов Преображенского сельского поселения о внесении изменений и ( или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 28. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения
1. Проекты муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Преображенского сельского поселения, главой Преображенского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Киквидзенского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, а также государственно -правовым управлением аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Преображенского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Преображенского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Преображенского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Преображенского сельского поселения только по инициативе главы Преображенского сельского поселения или при наличии заключения главы Преображенского сельского поселения.
Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения
1. Муниципальные правовые акты Преображенского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Решения Совета депутатов Преображенского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты Преображенского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Устав, решение Совета депутатов Преображенского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Преображенского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Преображенского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Преображенского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Преображенского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.
6. Иные муниципальные правовые акты Преображенского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.
Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Преображенского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Преображенского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Об исполнении полученного предписания администрация Преображенского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совета депутатов Преображенского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.
Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Преображенского сельского поселения
1. Официальному опубликованию подлежат:
1) решения Совета депутатов Преображенского сельского поселения о налогах и сборах;
2) решение Совета депутатов Преображенского сельского поселения об удалении главы Преображенского сельского поселения в отставку.
3) решение Совета депутатов Преображенского сельского поселения о бюджете сельского поселения, о внесении изменений в бюджет сельского поселения;
1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Нива» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Официальному обнародованию подлежат:
1) устав, решение Совета депутатов Преображенского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;
2) муниципальные правовые акты, указанные в пункте 1 статьи 31 могут обнародоваться дополнительно с опубликованием.
3) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Преображенское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые органами местного самоуправления Преображенского сельского поселения с иными органами местного самоуправления.
2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Преображенского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.
Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.
Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:
— на территории прилегающей к зданию администрации Преображенского сельского поселения;
— на доске между зданиями РУС и РУПС в ст-це Преображенская.
— на доске объявлений около здания магазина «Большинский» в х. Ширяевский.
В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.
3. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов также дополнительно осуществляется путем их размещения на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).
В случае размещения полного текста муниципального правового акта в сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном виде могут не приводиться.
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Преображенском сельском поселении
1. Экономическую основу местного самоуправления в Преображенском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Преображенского сельского поселения имущество, средства бюджета Преображенского сельского поселения, а также имущественные права Преображенского сельского поселения.
2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Преображенского сельского поселения устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ.
3. Органы местного самоуправления Преображенского сельского поселения от имени Преображенского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Преображенского сельского поселения, утверждается решением Совета депутатов Преображенского сельского поселения.
4. Преображенское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Совета депутатов Преображенского сельского поселения.
Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Преображенского сельского поселения.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Преображенского сельское поселение.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Преображенского сельского поселения.
5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Преображенского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом депутатов Преображенского сельского поселения на основании предложений главы Преображенского сельского поселения.
Статья 33. Бюджет Преображенского сельского поселения
1. Преображенское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Преображенского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Проект бюджета Преображенского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Преображенского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Преображенского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Преображенского сельского поселения..
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Преображенского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Преображенского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Преображенского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета депутатов Преображенского сельского поселения.
6. Исполнение бюджета Преображенского сельского поселения обеспечивается администрацией Преображенского сельского поселения.
7. Контроль за исполнением бюджета Преображенского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Преображенского сельского поселения.
Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 35. Муниципальные заимствования
Преображенское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Преображенского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Преображенского сельского поселения.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Преображенского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Преображенского сельского поселения несут ответственность перед населением Преображенского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Преображенского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.
Население Преображенского сельского поселения вправе отозвать депутата, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.
3. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом (Решением Совета Депутатов Преображенского сельского поселения) в соответствии с законом Волгоградской области.
Статья 37. Ответственность Совета депутатов Преображенского сельского поселенияперед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Совета депутатов Преображенского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Преображенского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Преображенского сельского поселения..
2. Полномочия Совета депутатов Преображенского сельского поселения. прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совета депутатов Преображенского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Преображенского сельского поселения.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совета депутатов Преображенского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Преображенского сельского поселения.
4. Закон Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Преображенского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
5. Депутаты Совета депутатов Преображенского сельского поселения, распущенногона основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Преображенского сельского поселенияобратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом депутатов Преображенского сельского поселенияправомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Статья 38. Ответственность главы Преображенского сельского поселения перед государством
1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Преображенского поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Преображенского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Преображенского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 39. Удаление главы Преображенского поселения в отставку
1. Совета депутатов Преображенского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Преображенского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.
Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Преображенского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Статья 42. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.
Со дня вступления в силу настоящего Устава Преображенского сельского поселения признать утратившими силу:
— Устав Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета депутатов Преображенского сельского поселения от 10.05.2006 года № 24/9;
— решения Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области» от 15.12.2006г. N 18/42; 10.05.2014г. N 24/10; 07.09.2007г. N 61/27; 04.08.2008г. №97/45; 17.07.2009 г. № 147/69; 13.11.2009г. №6/1; 26.04.2010 г. №38/9; 16.12.2010г. №72/22; 08.02.2011г. №85/28; 26.04.2011г. №100/36; 16.05.2011г. №101/37; 31.08.2011 г. №113/45; 28.10.2011г. №128/49; 15.05.2012 г. №149/62; 22.11.2012 г. №167/78; 12.03.2013г. №179/84; 16.05.2013г. №189/89; 09.07.2013г. №199/94; 07.04.2014г. №225/112.
Статья 43. Особенности осуществления вопросов местного значения Преображенского сельского поселения в переходный период.
До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Преображенского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и Федеральный закон „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.